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“四抓四推”促“双强”幸运飞艇彩票

编辑:凯恩/2018-12-28 22:16

  鄂尔多斯市非公有制经济起步早、发展快、总量大,已经成为全市经济发展的重要支撑。主要得益于鄂尔多斯市委一贯坚持非公企业党建与其他领域党建领导同步加强、任务同步安排、责任同步落实,使非公企业党建与经济发展同频共振、互促共赢。在实践中,探索形成了“四抓四推”工作机制,破解了力量薄、组建难、作用发挥难等难题,取得了“党建强、发展强”的显著成效。

  把非公企业党建工作纳入全市党建工作整体布局,以有力的组织领导为关键,实行目标责任管理,列为鄂尔多斯市委对旗区、开发(园)区、市直部门考核指标。

  构筑鄂尔多斯市本级领导体制。依托市委组织部成立了鄂尔多斯市非公经济和社会组织党工委,配齐领导班子和党工委办公室工作人员,构筑了市委领导、组织部牵头抓总、党工委综合协调、相关单位履行职责、工青妇协作配合的领导体制。

  构筑纵贯到底的格局。各旗区对照市本级领导体制统一建立名称一致、上下对应的党建领导机构;18个市管开发(园)区成立专抓党建的党群工作部;各苏木乡镇、街道划为“党建责任区”,党委(工委)书记是第一责任人,配备专职党务工作者;各基层工商所挂牌设立党建工作站,构筑了工作区域化、责任层级化、从市委纵贯到基层的党建格局。

  构筑党工委运行机制。规范了党工委及其办公室、9个委员单位和20个联席会议成员单位职责,幸运飞艇彩票。制定了关于鄂尔多斯市非公经济和社会组织党工委运行的会议议事、沟通协调、督查调研、考核评比、信息宣传等八项制度。

  针对非公企业现状,实行了“未组建促覆盖、已组建促规范、已规范促提升”梯次推进法,以组织建设有形化为基础,把抓组建促覆盖作为首要任务。

  分类建库绘图。市、旗区分级建立了非公企业党建信息库,包括基准库、已建党组织库、未建党组织库、规模以上非公企业(职工50人以上)库、大中型非公企业(产值2000万元以上)库、党组织分类定级库、党组织书记库、党建指导员库、出资人库、荣誉库等。加强组织、工商、民政等部门会商核对,按季度更新,专人维护,确保了党建工作数据的准确性、一致性、时效性、延续性。依据党建信息库,各开发(园)区、苏木乡镇、街道按季度绘制党建分布图,直观地显示了党组织分类定级及未建党组织非公企业、社会组织区域位置等情况。

  分类开展组建。对规模以上非公企业,列为抓党组织组建工作的重点对象,在“应建必建”的基础上,通过分级联系、派员指导、一企一策,逐月提升组建率。今年上半年,规模以上非公企业新建党组织51个,全市722户规模以上非公企业党组织数量达到437个,覆盖率达到60.5%。对规模以下非公企业和社会组织,通过“隐形党员”亮身份、“口袋党员”转关系、发展党员、优先聘用党员等途径,创造条件建立党组织。对个体工商户,发挥“党建责任区”工商所、街道社区干部作用,通过单独组建、区域联建、挂靠组建、行业统建、楼宇共建、商场合建等方式组建党组织。在全市工商、民政、财政、司法部门推行党建工作“登记申报、年检年报”做法,非公企业登记注册时,同步填写党建工作情况登记表,具备建立党组织条件的,同步建立党组织。不具备建立党组织条件的,先行建立群团组织,依托群团组织做好联系职工群众、推优入党等工作,推动建立党组织。

  分类指导联系。对已建立党组织的非公企业,通过“内部选、社会聘、上级派”等途径选优配强党组织书记,实现100%有人负责。目前,全市663个非公企业党组织中,上级党组织下派和从社会上聘录的非公企业党组织负责人210名,占31.7%;对未建立党组织的非公企业,通过“一员一户、一员多户、包片联系”等方式派驻党建指导员,实现100%有人指导。目前,全市选派党建指导员1281名,其中专职20名、兼职1261名,指导非公企业3363户。鄂尔多斯市委组织部制定了全市党建指导员制度,印制了党建指导员工作证和工作日记,各旗区根据实际制定了具体管理激励办法;对重点、骨干企业,实行领导干部党建联系点制度,结合领导干部下基层活动,全市安排市、旗区、开发(园)区和有关部门党员领导干部,每人每年直接联系1—2户重点、骨干企业,指导党建工作,帮助企业解决发展难题。同时,定期选派中青年后备干部到非公企业挂职,兼任党建指导员,落实党建责任。今年,市委组织部安排了两批共80名正科级以上干部到74户非公企业进行脱产半年的挂职锻炼。

  坚持非公企业党组织从“有形”向“有效”延伸,以发挥作用为方向,把“党建也是生产力”、“党建是企业资源”的理念,贯穿到非公企业各层面,融入到生产经营、发展壮大全过程。全市发展最好的企业,党建工作都已成为品牌,如伊泰集团“四个不变”原则、东方控股集团“强党兴企”理念和“支部建在联队”做法、伊东集团“四位一体”模式和“五有”工作法、新大地集团“四大红色工程”等等。

  决策领导层面,党组织“有位置”。在党组织和管理层,采用“双向进入、交叉任职”做法,把党组织的作用直接进到企业决策、监督、管理中。针对需要决策的问题,党委提前开展调研,对于企业发展战略、重大投资项目、高管人员任免等重大问题,党组织都进行讨论、提出建议。党组织通过企业责任与党组织责任一体、企业目标与党建目标一体、企业任务与党建任务一体,实现责任共负、目标共同、任务共担。

  生产经营层面,党组织“有平台”。把党支部建到民工联队、项目团队、生产一线,把党小组建到工段、班组,推进“三有三无”,即关键岗位有党员、突击攻关有党员、急难任务有党员,党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违纪,广泛开展“党员先锋岗”、“党员号机车”等特色活动,近年来,累计设立党员示范岗2000多个,党员责任区2300多个。同时,在非公企业党组织中普遍推行党员绩效考评,如东方控股集团党委实行党员绩效加分薪酬制和党员民工评议津贴制,使“上级评优”变为“自觉争优”。

  在职工群众层面,党组织“有纽带”。每名党员结对联系身边职工,在工作岗位上,采取“传、帮、带”,使优秀职工成为党员,使优秀党员成为业务骨干,使党员骨干成为管理人员;在日常生活上,实施“送温暖工程”,设立职工“暖心工作站”;在文化建设上,带动职工积极参与文体活动,丰富兴趣爱好,营造浓厚文化氛围,塑造积极向上的企业精神,引导职工爱岗敬业、爱企如家,从而增强向心力和凝聚力。如东方控股集团党委践行“东方金字塔”理论,将企业员工、民工比作金字塔的基石,注重依靠党员带领职工拼搏苦干,注重全体职工共享经济效益,在工期紧任务急时将思想政治优势转为职工力量凝聚的优势,在经济下行压力大的形势下保持了职工稳定、做到人员“零流失”。

  鄂尔多斯市坚持非公企业党建工作“三个不松懈”,在组织领导上不松懈,在改革创新上不松懈,在投入力度上不松懈。通过不断加大投入,使非公企业党建有了强力的支撑。

  强化经费保障。鄂尔多斯市规定,全市党建工作经费按照每名党员每年500元来落实,从财政列支,同时,对非公企业按不低于职工工资总额的千分之五核定党建经费并列入企业管理费用作了硬性要求。此外,积极争取通过企业赞助、党员自愿捐助等渠道解决经费问题,准格尔旗等有条件的旗区试点探索了党务工作者薪酬待遇和党建经费保障做法。

  强化阵地建设。对有条件的非公企业,指导督促建设固定的阵地。近年来,非公企业自身投入资金1.2亿元,新建、联建、改扩建阵地402处。对不具备条件的非公企业党组织,实行驻地党组织阵地功能多元化,即开放嘎查村(社区)党组织活动场所、设施等资源,实现阵地共享。在有条件的开发(园)区、苏木乡镇、街道,如鄂托克旗棋盘井镇、达拉特经济开发区,建立了区域性、综合性、开放性的党群活动服务中心,向辖区内所有党组织和党员开放。

  强化示范带动。对全市非公企业党组织分类定级,实行“十星级管理”,目前一、二类(好、较好)党组织共271个,占663个非公企业党组织的41%。对二、三、四类党组织,通过专人指导、落实责任、明确措施,推进晋位升级。近年来,着力培育了三批典型,即一批党建工作投入大做法好、党组织有为有位形象好、拥有驰名著名商标效益好、造福地方回报社会反响好“四好合一”的示范企业,一批非公企业党建工作示范点,一批涵盖各级的先进基层党组织和优秀个人。